Сделать всех на свете детей счастливыми – задача, кажущаяся непосильной. Но для многих ребят, лишенных родительской заботы, обретение любящей семьи – уже огромный шаг к счастью. В мире, где не все дети растут в окружении родных мамы и папы, находятся люди, готовые подарить им тепло и уют. О том, как стать родителями для ребенка, нуждающегося в семье, и с чего начать этот непростой, но благородный путь, корреспондент газеты поговорил с главным специалистом отдела опеки и попечительства комитета по образованию Администрации Шипуновского района Алтайского края Аленой Сергеевной Ячменевой.
«Желание подарить ребенку семью – это уже половина успеха,» – начинает беседу Алена Сергеевна. – «Но важно понимать, что это ответственный шаг, требующий серьезной подготовки и осознания всех трудностей, которые могут возникнуть на пути.»
Для родителей, которые никогда не сталкивались с органами опеки или считают, что ведомство призвано лишать родительских прав, расскажите, какие задачи оно выполняет на самом деле?
— Давайте с самого главного: органы опеки занимаются прежде всего устройством несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Это дети, у которых умерли оба родителя, либо они лишены или ограничены в родительских правах, находятся в местах лишения свободы или пропали без вести. Все эти причины установлены действующим законодательством. Наша первостепенная функция – устройство таких детей. Помимо этого, есть ряд и других задач. Опека занимается выявлением несовершеннолетних в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью, а также в дальнейшем занимается защитой прав и интересов этих несовершеннолетних, вплоть до подачи исковых заявлений о лишении родительских прав. Еще опека помогает так называемым «кризисным» семьям, которые стоят на нашем учете. Мы осуществляем контроль за деятельностью, условиями жизни подопечных детей, расходованием денежных средств, которые получены за восстановление опеки над несовершеннолетними детьми, контролируем сохранность имущества подопечных детей. Работа органов опеки, на самом деле, циклична – она начинается с профилактики, продолжается установлением мер поддержки, заканчивается подбором кандидатов в опекуны и устройством ребенка в новую семью. Добавлю, что органы опеки работают не только с детьми – опека также устанавливается и над совершеннолетними недееспособными гражданами, которых таковыми признает суд.
Кто может стать опекуном или приемным родителем?
— Требования к кандидатам в опекуны и приемные родители достаточно строгие, но вполне выполнимые. Приемными родителями могут быть совершеннолетние дееспособные лица (супруги или одинокие лица как женского, так и мужского пола), желающие взять оставшегося без попечения родителей ребенка (детей) на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка (ст. 153 СК РФ). Не могут быть приемными родителями отдельные категории граждан, которые в силу тех или иных причин не могут обеспечить надлежащее воспитание детей. К ним относятся: 1) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; 2) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; 3) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); 4) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; 5) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; 6) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; 7) лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство); 8) лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей); 9) лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.
Расскажите подробнее нашим читателям, как стать опекунскими родителями и какие шаги следует предпринять?
— Лицам, решившим стать приемными родителями, необходимо придерживаться следующего алгоритма: Шаг 1. Пройдите подготовку в качестве приемных родителей. Подготовку для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно пройти на безвозмездной основе в органе опеки и попечительства или в организации, осуществляющей такую подготовку, независимо от места жительства. Шаг 2. Подайте необходимые документы в орган опеки и попечительства. Обратитесь с заявлением в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства с заявлением. Шаг 3. Получите положительное заключение органа опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства в течение двух рабочих дней со дня подачи вами заявления запросит в уполномоченных органах подтверждение отдельных указанных вами в заявлении сведений. В течение трех рабочих дней со дня получения такого подтверждения специалист органа опеки и попечительства проведет обследование условий вашей жизни. От вас потребуют также представления оригиналов документов (если вы не представляли их ранее). В течение трех рабочих дней со дня проведения обследования оформляется соответствующий акт.
Решение о вашей возможности быть приемным родителем принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня получения им вышеуказанного подтверждения от уполномоченных органов, оформляется в форме заключения и направляется (вручается) вам в течение трех дней со дня его подписания. Заключение является основанием для подбора ребенка (детей) с целью передачи в приемную семью и действительно в течение двух лет со дня его выдачи. Шаг 4. Найдите ребенка для приема в свою семью. Орган опеки и попечительства предоставляет информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения). Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Если ребенок достиг 10 лет, такая передача возможна только с его согласия. Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе.
Для поиска ребенка можно также использовать государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. За получением информации о детях вы можете обратиться к федеральному или любому региональному оператору, обеспечивающим доступ к содержащейся в указанном банке информации. Использование государственного банка о детях осуществляется бесплатно. Шаг 5. Получите решение о назначении вас приемными родителями и заключите договор о создании приемной семьи. На основании заявления о желании принять на воспитание конкретного ребенка и представления полного пакета документов органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка выносят решение о назначении заявителей приемными родителям
Как происходит адаптация ребенка в семье, на что следует обратить внимание?
— Адаптация в приёмной семье – это переходный период, в процессе которого происходит привыкание. Привычный мир стремительно меняется, возникают новые условия жизни и сопутствующие обстоятельства. Перемены затрагивают и самих опекунов, и их собственных детей, бабушек, дедушек и других заинтересованных лиц. Период привыкания не имеет строго чётких временных рамок. На него влияют: возраст, черты характера, уровень умственного и эмоционального развития, темперамент, заинтересованность сторон.
Легче всего вхождение в семью протекает у детей 2-3 лет. В этом возрасте малыши уже имеют ряд сформированных навыков, но ещё не обрели выраженных привязанностей и легче воспринимают перемену обстановки. Самый сложный адаптационный период у подростков, поскольку молодые люди испытывают дополнительный стресс, вызванный половым созреванием. При погружении в новую среду поведение ребёнка меняется, каким бы спокойным и воспитанным он ни был. Это может стать неприятным сюрпризом для приёмных родителей. Им кажется, что они уже знакомы с характером и склонностями малыша. Они встречались с ним и сформировали мнение о его темпераменте и поведенческих особенностях.
Нужно учитывать стремление одинокого малыша иметь маму и папу – при знакомстве он будет вести себя максимально «хорошо и послушно». Перемена поведения – это один из механизмов адаптации человека к незнакомой среде, защитная реакция на уровне рефлексов. Причины: малыш не знает, чего от него ждут новые мама и папа, боится незнакомого места жительства и других сопутствующих обстоятельств; ребенок следует поведенческим привычкам, сложившимся на первичном этапе социализации в детском доме или в прежней семье.
В новой среде к приёмному ребёнку предъявляют непривычные требования, проявляют чувства, несовместимые с его представлениями о любви и семье. Изменение поведения может усугубляться под влиянием новых ощущений и обстоятельств, что может ухудшить психоэмоциональную обстановку в семье.
Где может получить помощь приемная семья?
Взять приемного ребенка – это большой шаг и ответственность. При этом стоит быть готовым к тому, что приемная семьи может столкнуться с разными проблемами. Адаптация ребенка в новых для него условиях проходит через труд и терпение. Каждый год свыше 5 тысяч приемных детей-сирот в России возвращаются в детские дома. Это имеет серьезные психологические последствия для ребенка, а порой и для людей, не справившихся с ролью приемных родителей. Поэтому проблема работы с замещающими семьями стоит достаточно остро.
Каждый может оказаться в непростой ситуации, когда появляются трудности в семье. Дети-сироты часто имеют тяжелый жизненный опыт, их травмирует потеря близких и события в детском доме. Безусловно, это влияет на их развитие и поведение. Поэтому часто найти подход к ним особенно сложно, и для адаптации ребенка в семье требуется помощь специалистов. Приемные родители изначально получают информацию о возможности получения консультативной, психологической помощи, на базе КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Шипуновского района», КГБУ «Алтайский краевой психолого-педагогический и медико-социальный центр», также получение услуг по сопровождению, в том числе кризисному сопровождению на базе Топчихнского центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Сколько опекунских семей зарегистрировано в нашем районе, и какое количество детей находится под их опекой?
— На сегодняшний день в органе опеки и попечительства комитета по образованию Администрации Шипуновского района Алтайского края на учете состоит 65 замещающих семей, из них 23 приемные семьи и 42 опекунские семьи, в которых воспитывается 117 детей, из них 9 с ограниченными возможностями здоровья.
Какие основные мероприятия проведены вами?
— Специалистами органа опеки и попечительства ежегодно проводятся родительские собрания для замещающих родителей. В конце мая проведено очередное ежегодное родительское собрание замещающих родителей по теме, включающей актуальные и важные вопросы на сегодняшний день: 1. «Воспитание приемных детей с ОВЗ. Отклонения в поведении». 2. «Права и обязанности приемных родителей»
Алена Сергеевна, благодарю Вас за ответы. Ваша помощь бесценна для детей, нуждающихся в доме.
Беседовала Ирина ШАТОХИНА. Фото автора
Выпуск материала осуществлен при финансовой поддержки Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
